Quince horas antes de que rindiera protesta formal ante el pleno de la LXII Legislatura del estado como gobernador constitucional de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa dio a conocer los principales nombramientos de su gabinete en una conferencia de prensa organizada en un salón recién remodelado de un modestísimo hotel ubicado a una cuadra de Palacio de Gobierno.
La sede escogida por Duarte estuvo cargada de un gran simbolismo y buscaba marcar uno de los cambios con respecto a la administración saliente del ex gobernador Fidel Herrera. Y es que dicho hotel, muy antiguo y relativamente pequeño, habría sido seleccionado por el nuevo mandatario porque ahí hizo lo mismo en 1944 Adolfo Ruiz Cortines, quien primero como gobernador y luego como presidente de la República se caracterizó por su austeridad, por erradicar la corrupción, por fomentar la participación ciudadana a través de las Juntas de Mejoras y por duplicar los fondos fiscales.
Según versiones de diversos historiadores, por la disciplina y rigidez administrativa que caracterizó a su régimen como gobernador, Ruiz Cortines habría sido elegido por Miguel Alemán Valdés para que lo sucediera en la Presidencia de la República presuntamente para que su secretario de Gobernación encubriera y corrigiera todos los desvíos, excesos, despilfarros y saqueos atribuidos a la satanizada administración alemanista.
Ahora, en Veracruz, pareciera estarse repitiendo la misma historia en la transición entre la administración de Herrera Beltrán y la de Duarte de Ochoa, quien fue subsecretario y secretario de Finanzas y Planeación durante cinco de los seis años del gobierno de la Fidelidad.
Y es que, ayer, el nuevo titular de la Sefiplan, Tomás Ruiz González, anunció en conferencia de prensa que el gobierno encabezado por Duarte de Ochoa ha iniciado un reordenamiento institucional y financiero, cuya medidas implicarán reducir el gasto corriente de la administración pública y ahorrar 6 mil millones de pesos para utilizarlos en obras de reconstrucción y de atención social a los veracruzanos.Ruiz González anunció que este lunes 20 presentó ante el Congreso local algunas modificaciones al proyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2011, que tienen como objeto generar recursos adicionales; destacó que se trata de una reorganización de la administración pública de manera responsable, ordenada y eficiente “para cuidar el patrimonio de los veracruzanos y hacer un gobierno más barato y eficaz”.El titular de la Sefiplan precisó que estas medidas no implican el despido de empleados, a los cuales garantizó que se les respetarán absolutamente sus bases y sus derechos laborales.El funcionario explicó que para el próximo ejercicio fiscal se requerirán 10 mil millones de pesos adicionales para cumplir con las necesidades de los veracruzanos, para reactivar la economía, generar empleos y reconstruir los municipios devastados por el paso del huracán “Karl” y la tormenta tropical “Matthew”.“Se trató del peor meteoro registrado en la historia de Veracruz. Alrededor de un millón de veracruzanos perdieron su patrimonio, sus empresas; el fruto de su trabajo desapareció en unas horas. Pese a los esfuerzos institucionales, la devastación de nuestras carreteras, puentes y servicios públicos impidieron romper el aislamiento de diversas poblaciones. Afortunadamente, la entereza y determinación de nuestro pueblo demostró, una vez más, que somos fuertes y que sabemos trabajar para salir adelante, revelando lo mejor de nosotros mismos”, expuso el ex director general de Banobras y de la Lotería Nacional.
Ruiz dijo que estos enormes retos y la solución a todos estos problemas “han llevado al gobernador Javier Duarte de Ochoa a tomar medidas tendientes a reorganizar la administración pública de manera responsable, ordenada y eficiente, porque queremos ser un gobierno más productivo, más sensible a las necesidades de los veracruzanos para dar mejores resultados”.Para ello, según señaló, este plan de reorganización implicará fundamentalmente ajustar en 6 mil millones de pesos el gasto gubernamental, así como aumentar el ingreso estatal en 4 mil millones de pesos. Para lograrlo, informó que reducirán el gasto corriente del gobierno y buscarán generar mayores recursos a través de ahorros gubernamentales, aumento de la base gravable, eliminación de exenciones y eficiencia en la recaudación estatal, entre otras medidas. “Vamos a gastar menos e invertir más”, aseguró.“Con ello no sólo incrementaremos la inversión pública, sino que generaremos las condiciones para que lleguen más inversiones privadas y mejores empleos”, dijo el funcionario duartista al destacar que ante una situación de emergencia como la que vive Veracruz, el gobierno pondrá el ejemplo apretándose el cinturón.Ruiz González comentó que afortunadamente los veracruzanos contamos con un gobernador que sabe tomar decisiones responsables para poner orden y que es sensible a las necesidades de nuestra gente. “Si hoy para las familias es tiempo de austeridad, también, y antes, lo es para su gobierno. Este es el camino apropiado para corregir la economía y lograr que Veracruz siga siendo un estado próspero”, expresó.Posteriormente, al ser interrogado por los reporteros convocados al edificio de la Sefiplan, Tomás Ruiz detalló cómo pretenden disminuir el gasto corriente en por lo menos 6 mil millones de pesos.Para empezar, dijo, no se incrementarán las percepciones de los funcionarios a partir del nivel de Subdirección de área, tanto en las dependencias como en las entidades descentralizadas de la administración pública; no se crearán nuevas plazas administrativas, salvo las que se consideren indispensables para cubrir actividades sustantivas, previa autorización de la Sefiplan; tampoco se contratará personal por concepto de honorarios; se establecerá un programa de retiro voluntario para todos los servidores públicos que decidan concluir la prestación de sus servicios en la administración pública estatal, sin perjuicio de las prestaciones que les correspondan; además se eliminará la duplicidad o redundancia de funciones entre organismos descentralizados o fideicomisos y las dependencias del Ejecutivo; se buscará eficientar y reducir conceptos de gastos en consumo de energía eléctrica, combustibles, agua, servicio de telefonía, equipos de impresión y fotocopiado para actividades administrativas, y se reducirán sustantivamente los gastos que el gobierno eroga en servicios externos por diversos conceptos como mantenimiento, servicios y arrendamiento vehicular e inmobiliario.También se reducirán gastos por conceptos de asesorías y consultorías, estudios e investigaciones; congresos y convenciones, donativos, pasajes y viáticos, y alimentación de servidores públicos administrativos. No se realizarán erogaciones con recursos del Estado para la adquisición de vehículos y equipos de transportes para servicios administrativos y operación de programas públicos, a excepción de los destinados a la seguridad pública, procuración de justicia y servicios de salud. Se promoverá el uso racional de artículos de papelería e insumos de cómputo, estableciendo políticas de reciclaje de papel, así como fomentar la comunicación mediante la utilización de medios electrónicos.Por otro lado, el secretario de Finanzas y Planeación comentó que entre las medidas para incrementar los ingresos se acotará el subsidio al Impuesto sobre Tenencia y Uso Vehicular, el cuál sólo lo pagarán los automotores cuyo valor rebase los 230 mil pesos. Al parecer no será una medida que impacte al grueso del padrón estatal automotriz, pues según sus estadísticas 9 de cada 10 vehículos quedarán exentos del pago de la tenencia vehicular.También, expuso, se llevará a cabo un programa especial de cobro de créditos fiscales en cartera, así como de vigilancia del cumplimiento de obligaciones tributarias. Y confirmó el temido reemplacamiento, pues dijo que se incrementarán los derechos de control vehicular y se incluirán dispositivos tecnológicos de seguridad vehicular, o sea, las anunciadas placas con chip.Por si fuera poco, anticipó que se ampliará la base del Impuesto a la Nómina, para incluir cualquier trabajo personal y no solamente el de tipo subordinado como hasta hoy. Igualmente anunció que se eliminarán las exenciones al Impuesto Adicional para el Fomento de la Educación.
¿Y contra los causantes de este desastre financiero que ha obligado a la nueva administración a tomar estas medidas fiscales, no se va actuar penalmente? Por lo que se ve, el legislador no se equivocó cuando reformó la ley y decidió establecer entre los requisitos constitucionales para ser Procurador General de Justicia del Estado, que no hubiera sido secretario de despacho el año anterior al de su designación.